市轨道公司召开新任职干部廉政谈话

　　为进一步提升新任职干部廉洁自律意识，根据干部选任相关规定，11月26日上午，市轨道公司召开新任职干部廉政谈话，市轨道公司纪委书记王云贵主持会议并讲话。市轨道办机关纪委书记杜国权参加会议。新任职干部作了表态发言，并现场签订了《廉洁自律承诺书》。　　王云贵指出，建立新提拔任职干部集体廉政谈话制度是落实全面从严治党的重要措施，是在政治上关心和爱护干部的实际行动。党员领导干部在刚刚走上新岗位的重要节点，要静下心来思考一下如何适应新角色、迎接新挑战，不辜负党和人民的信任与重托。同时，提出了四点要求：　　一是牢记党员领导干部第一身份是共产党员，始终做到心中有党、绝对忠诚。理想信念是“总开关”，动摇不得；党性锻炼是“必修课”，马虎不得；理论素养是“压舱石”，放松不得。　　二是牢记党员领导干部第一职责是为党工作，始终做到心中有责、敢于担当。要勇于担责，作为一名党员领导干部，要牢记党风廉政建设是政治责任，必须坚持原则、敢抓敢管；要勤于尽责，主体责任和监督责任，是在座的每位同志都必须要承担并落实好的“两个责任”；要严于问责，把问责记在心上，发现问题立刻制止，时刻保持清醒的头脑，时刻牢记初心，尽职尽责，警钟长鸣。　　三是牢记党员领导干部第一目标是为民谋利，始终做到心中有民、秉公用权。要关心职工，既要关心生活、关心学习、关心工作能力的提高与培养，也要树立好的榜样；要珍惜手中权力，对得起群众的信任和重托；要严格依规依纪依法用权，领导干部要始终对法纪怀有敬畏之心，对行使权力一定要有如履薄冰、如临深渊的警觉；要坚持取之有道，千万不要把升官发财看得太重。　　四是牢记党员领导干部第一准则是纪律规矩，切实做到心中有戒、清正廉洁。面对各种诱惑，党员领导干部必须坚守纪律规矩这条底线，一刻不能放松。要从灵魂深处唤醒党章党规意识，要以一言一行严守党的纪律规矩，要靠以身作则发挥领导表率作用。希望大家倍加珍惜组织上的培养、信任与重托，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，恪守廉洁自律，在新的岗位上做出新的更大贡献。　　杜国权强调，一是党员领导干部要认真履行“一岗双责”，在抓好业务的同时，也要把所在部门的党风廉政建设责任抓好，随时了解重点岗位人员思想动态，对重点岗位工作人员要进行经常性的提醒，发现问题要及时指出。二是在日常工作、生活中要谨小慎微，防微杜渐,按规矩办事, 时刻自律自警,树立红线意识和底线思维，扎扎实实做好本职工作。三是党员领导干部要按照“不忘初心、牢记使命”主题教育的要求，经常回顾自己的初心，不要偏离初心和使命，一定要严格要求自己，为石家庄地铁营造风清气正的环境。　　会上，新任职干部进行了表态发言，大家纷纷表示通过此次谈话，政治上受到了很大的洗礼，要加强学习，提高修养，自觉增强廉洁自律意识，廉洁首先自律，自律要在思想上有敬畏心，对不义之财不动心，对法外之求不动心，对非分之想不动心。"正人必先正己，律己才能律人"，面对形形色色的诱惑与围猎时，必须时刻严以律己，时刻警钟长鸣，从"小事"防起，让廉洁成为一种习惯。

市轨道公司召开纪委委员（扩大）会议

　　为研究公司机构调整后纪检工作如何开展，11月19日下午，市轨道公司纪委组织召开纪委委员（扩大）会议，会议由纪委书记王云贵主持，轨道办机关纪委书记杜国权、公司纪委委员和各支部纪检委员参加。　　会上传达了“不忘初心、牢记使命”主题教育十个专项整治内容，重点解读违反中央八项规定精神突出问题专项整治任务内容。学习了新修订的《中国共产党问责条例》。　　王云贵强调，11月下旬至春节前这一阶段，重点安排部署以下工作：一是对新履干部进行廉政谈话，范围包括总公司中层副职以上，分公司中层正职以上，分两批进行任前廉政谈话，第一批是对已经调整到位的总公司中层副职和分公司中层正职以上新履干部，第二批是对“三定方案”确定后，调整补缺的新履干部。二是组织架构优化调整后，对各支部纪检委员进行专门培训，公司纪检监察室制定培训方案。三是向同级市属企业学习先进经验和典型做法，拓展工作思路，学习好的工作方法和措施，从组织架构、工作措施、工作成效等方面准备交流材料，交流活动由纪检监察室工作人员和公司纪委委员参加，上报并邀请交通局纪检组领导参加。四是深入调研，对重要岗位、关键环节、廉政风险点较高部门进行调查研究，听基层、听反应、听建议，了解实情，做到全覆盖、无死角。五是对重点部门的相关人员进行经常性的廉政提醒，创新监督方式，做到公开监督。六是双节期间，从12月中旬开始，分成若干个小组不定时、不定位、不定人明察暗访，各支部纪检委员参加交叉互查。七是由纪检监察室牵头，联合人力资源（组织）部、行政办组成检查组，对双节前公司各部门、各子（分）公司工作纪律进行检查。　　会上梳理出几项2020年纪检工作思路，一是纪检监察人员和纪委委员工作能力、素质有待提高，加强学习，积极参加培训。二是全体人员的警示教育形成常态化，方式多样化。三是拓宽信访举报渠道，提高纪检监察工作实效。四是向同级市属企业学习先进经验和典型做法，邀请同级企业纪委负责人来我单位进行交流学习。五是纠“四风”和落实中央八项规定常态化。

尊崇制度 维护制度

　　党的十九届四中全会凝练概括中国特色社会主义制度和治理体系“13个坚持”的显著优势，作出“13个坚持和完善”的决策部署，既阐明必须牢牢坚持的重大制度和原则，又部署推进制度建设的重大任务和举措，既有“路线图”又有“时间表”，是坚持和完善中国特色社会主义制度和治理体系的政治宣言和行动纲领。　　中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。回望新中国成立70年来我国取得的举世瞩目成就，“中国之治”和“西方之乱”的鲜明对照，充分证明中国特色社会主义制度具有巨大生命力和强大优越性。党和国家制度、国家治理体系的显著优势，就是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。　　制度是定国安邦的根本。当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，面对的改革发展稳定任务之繁重前所未有，面临的风险挑战之严峻前所未有，必须运用制度威力应对各种风险挑战的冲击。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。更加成熟更加定型的制度和治理体系，才能让一个拥有9000万党员队伍的政党、一个有14亿人口的国家、一个有着5000年文明史的民族团结凝聚在一起，向着共同的奋斗目标努力。　　各级党组织和党员领导干部要坚定制度自信，强化制度意识，自觉尊崇制度，做制度执行的表率。要自觉在坚持和完善中国特色社会主义制度、治理体系的大局中思考和谋划，想问题、作决策、抓落实，都要认真对标对表支持中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，确保不出偏差。要严格执行制度，把党和国家重大决策部署、重大战略、重大工作安排落到实处，不做选择、不搞变通、不打折扣。按制度办事，按制度行使权力，不逾越制度、不违反制度。　　制度执行越有力，制度优势就越能转化为治理效能。各级党组织和纪检监察机关要紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度和国家治理体系，加强对制度执行的监督检查，构建全覆盖的制度执行监督机制，强化制度执行力。党员干部特别是领导干部要带头捍卫制度，旗帜鲜明、立场坚定，同一切破坏制度的行为做坚决斗争，坚决维护制度权威，保障制度建设、国家治理各项决策部署、政策措施贯彻落实。

准确把握国家治理的关键和根本 
论深入学习贯彻党的十九届四中全会精神

　　中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。　　党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，准确把握我国国家制度和国家治理体系的演进方向和规律，突出坚持和完善党的领导制度，抓住了国家治理的关键和根本，对于更好发挥我国国家制度和国家治理体系的显著优势，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，具有重大而深远的意义。　　中国共产党是国家最高政治领导力量，办好中国的事情，关键在党。如果没有中国共产党领导，我们的国家、我们的民族不可能取得今天这样的成就，也不可能具有今天这样的国际地位。新中国成立70年来，正是因为始终在党的领导下，集中力量办大事，国家统一有效组织各项事业、开展各项工作，才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。实践充分证明，坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。我们推进各方面制度建设、推动各项事业发展、加强和改进各方面工作，都必须坚持党的领导，自觉贯彻党总揽全局、协调各方的根本要求。　　党的领导制度是我国的根本领导制度。中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有统领地位的是党的领导制度。全会把坚持和完善党的领导制度体系放在首要位置，同时把坚持和加强党的领导的要求全面体现到各方面制度安排之中，突出的正是党的领导制度在中国特色社会主义制度和国家治理体系中的统领地位，彰显了我们党牢记初心使命、以坚强领导铸就千秋伟业的责任担当。　　准确把握国家治理的关键和根本，就要始终坚持党的集中统一领导。我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势，首要的就在于坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进。我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用，形象地说是“众星捧月”，这个“月”就是中国共产党。在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，首先就要坚持党对一切工作的领导，坚持党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，坚决维护党中央权威。　　准确把握国家治理的关键和根本，就要完善坚持党的领导的体制机制。习近平总书记强调，“要顺利推进新时代中国特色社会主义各项事业，必须完善坚持党的领导的体制机制，更好发挥党的领导这一最大优势，担负好进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的重大职责”。我们要按照《决定》的部署要求，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，建立不忘初心、牢记使命的制度，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党的全面领导制度，健全为人民执政、靠人民执政各项制度，健全提高党的执政能力和领导水平制度，完善全面从严治党制度，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。　　党的领导是党和国家事业发展的“定海神针”。面对当今世界百年未有之大变局，身处实现中华民族伟大复兴关键时期，坚持和完善党的领导制度体系，把党的领导这一最大优势更加充分发挥好，我们就能推动中华民族伟大复兴的巨轮始终沿着正确航向破浪前行，胜利驶向光辉的彼岸。

“四风”问题观察：
有些人还在“吃”管理服务对象

　　中秋国庆前后，中央纪委国家监委网站密集发布各地违反中央八项规定精神问题通报。除了最常见的公款吃喝行为，还有一类问题比较突出——“吃管理服务对象”。对9月通报的120起违反中央八项规定精神问题作统计后发现，与管理服务对象有关的问题有44起，超过了三分之一，其中38起都发生在党的十九大后，发生在今年的有15起。　　“不吃公款吃老板”的现象依然比较突出，而且“吃法”花样百出。　　工作中较为常见的现象，是向管理服务对象收取好处费。2019年3月4日，成都市城市道路桥梁管理处第一管理所工作人员屈显波在对占道挖掘许可证颁发后进行管理中发现，某蛋糕店装修占道施工打围围挡广告设置不规范，在与商家沟通整改的过程中，收取商家“好处费”600元。　　而更多问题，发生在八小时工作之外。最常见的就是收受管理服务对象赠送的礼品礼金、购物卡，在过年过节尤其多发。9月贵州省纪委监委通报，2014年春节至2018年中秋节，黄俊担任贵州省三都县人民政府副县长、平塘县人民政府副县长期间，多次收受10名管理服务对象赠送的30瓶茅台酒、17条高档香烟等名贵特产和礼金，其中4瓶是年份茅台酒（15年）。　　除此以外还有接受管理服务对象安排的宴请、旅游、健身等。2018年6月，山东省济宁高新区公共资源交易服务中心原主任刘鹏接受管理服务对象邀请赴西安参加会议，期间携家人到陕西历史博物馆、大雁塔游玩，相关费用由企业承担。党员干部悠游享乐、企业老板殷勤埋单的现象，频繁出现在各地通报中。　　更有一些党员干部，把管理服务对象当成“取款机”。不少人在办婚宴、丧事、乔迁宴时，向管理服务对象收红包礼金。还有的向管理服务对象转嫁活动费用——2018年3月9日，江西省林业产业发展管理局调研员彭铁英在组织该局职工省内春游期间，违规接受游览所在地林场安排的宴请，并被免去游览索道票费用，共向管理服务对象转嫁活动费用3086元。　　更有明目张胆者，竟主动要求管理服务对象支付私人消费。2018年5月，时任宁波市国土资源局鄞州分局塘溪国土所副所长蒋一波，以请朋友吃饭为由，要求管理服务对象屠某为其在鄞州区某酒店预定包厢，并支付餐费。2019年1月，屠某因涉嫌犯罪被公安机关采取刑事强制措施，蒋一波自行至酒店结清挂账餐费1800元。　　从党的十八大以来查处的典型案例看，党员领导干部借用、占用管理服务对象的钱款、住房、车辆等问题比较突出，影响恶劣。北京市怀柔区委原副书记、区政府原区长卢宇国向承担怀柔区棚改项目的某公司项目经理刘某某借用奥迪A6汽车一台，用于办理个人事务，共借用2至3次，每次借用时间3至7天不等。　　光借车还不够，有些党员干部还要求管理服务对象当“私人司机”。9月新疆纪委监委通报，2015年至2018年，乌鲁木齐路政（海事）管理局北郊超限检测站原站长李昀多次安排管理服务对象驾驶私家车，接送其往返乌鲁木齐市区上下班。　　吃喝住行，“吃老板”的现象无孔不入。有的管理服务对象是迫于“潜规则”，为了维持正常经营、免受刁难，不得不对管理部门人员“打点打点”。而有的则是“一个愿打一个愿挨”，一些别有用心的老板送礼物、请吃饭讨好领导干部，为的是拉拢“围猎”，以便将来通过非正常渠道获取更多利益。　　但问题主要还是出在党员干部这一方。有些人把公权力当成私物，把服务企业的分内职责当成“私人恩惠”，“吃老板”吃得心安理得。青海省都兰县正科级干部谭丙乾在被告席上居然这样说道：“给我钱，是感谢我的支持。”谭丙乾的女儿考入大学，他以升学宴的名义宴请下属、管理服务对象，收受礼金；他与妻子、女儿多次前往北京，均有项目老板热情招待并为他们支付食宿费用和机票钱，而在他看来，这都是正常的往来。异化的权力观，是“吃老板”问题的思想根源。　　在纳入统计的所有问题中，十九大以后不收敛不收手、顶风违纪者占到86%，这说明还是有不少人纪法观念淡薄，侥幸心理作祟，可能以为不吃公款、不动公家财物，就算不上违纪的“大事”。但是，和管理服务对象之间看似寻常的“礼尚往来”，都可能逾越“清”的界限，违反廉洁纪律。根据《中国共产党纪律处分条例》，和管理对象发生的这些行为都可能构成违纪：收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等财物；借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等，影响公正执行公务且情节较重、情节严重；利用职权或者职务上的影响，操办婚丧喜庆事宜借机敛财；接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排且情节较重、情节严重；借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等，影响公正执行公务，且情节较重、情节严重……　　深入落实中央八项规定精神，必须准确把握新时代的规律特点和工作要求，突出工作重点。在持续发力纠治“四风”的过程中，什么问题突出就整治什么问题，各地通报中“吃老板”问题数量多，也说明查处力度在不断加大。目前一些地方根据本地区管理服务对象特点开展专项整治，针对本地企业较多的情况，开展优化营商环境专项巡察工作。当监督、问责等制度约束不断跟上去，“吃老板”只会越来越“硌牙”。

石家庄市通报4起违反中央八项规定精神及“四风”典型问题

　　1.石家庄市高新区原建设管理局党委书记、局长黄向军违规收受礼品问题。2019年1月，黄向军收受石家庄某集团业务经理张某某所送高档手机2部。此外，黄向军还存在其他违纪问题。2019年5月，黄向军受到开除党籍、政务撤职处分，降为科员,违纪所得已收缴。　　2.无极县生态环境局北苏中队队长刘增江违规操办孙子满月宴问题。2019年6月22日，刘增江在无极县某酒店违规操办其孙子满月宴，并收受礼金1200元。2019年8月，刘增江受到党内严重警告处分，违纪资金已退还。　　3.鹿泉区上庄镇普教校长吴文强、鹿泉区上庄镇台头小学校长董素敏违规操办女儿婚宴问题。2018年10月，吴文强、董素敏夫妇未按规定履行报告备案手续，分2次为其女儿操办婚宴，并违规收受亲属以外人员礼金32000元。2019年6月，吴文强、董素敏分别受到党内严重警告处分，违纪资金已退还。　　4.新乐市杜固镇东曹村党支部书记、村委会主任默爱社违规操办其母丧事问题。2019年7月12日至14日，默爱社在操办其母亲丧事期间，违规收受亲属以外村民礼金1900元。2019年7月，默爱社受到党内严重警告处分，违纪资金已退还。